尊龙凯时私盐充食盐利润多4倍 成本压力让私盐受宠据南方都市报消息，盐业体制改革从2003年就已提出。2010年6月，国务院亦下发意见提出推进盐业管理体制改革，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。但如今两年过去，并无动作。而在成本压力和市场需求推动下，私盐屡禁不止。关于食盐暴利的争议，亦是十年不止。

　　食盐业是目前我国仅剩的两个保持专营体制、按计划统购统销（另一个为烟草业）的行业。目前中国绝大部分省、市、自治区的盐业公司和盐务局都是“两块牌子、一套人马”，盐业公司既是食盐的经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门。

　　按照现行体制，地方各省盐业公司销售的食盐不能擅自跨区域销售，除非有国家发改委的调配计划，否则即是私盐。按照国家发改委和各省物价局规定，食盐的出厂价为每吨300-500元，而到了市场的终端时，价格已达到每吨2000元以上。而已经放开专营、市场化的工业盐市场价仅为每吨500-600元。

　　广州市盐业公司一位周姓工作人员表示，广东省产的盐主要在粤西粤东，以海盐为主。广州地区销售的食盐有七个品种，最便宜的尊龙凯时，500克小包装1.3元/包，1.5元/包的是绿色食品盐，低钠盐1.9元/包，高端的澳洲湖盐250克5块钱。对于广大消费者来说，这样的价格丝毫不会对生活带来什么影响。但是，对于食品加工厂这样的用盐大户来说，食用盐和私盐之间巨大的价差，却对经营有着较大的影响。

　　市场上食用盐的零售价在2600元/吨左右，批发价为2200元/吨，大型食品厂可以从省盐业公司以600～700元/吨的价格批发到食用盐，而小型食品厂则必须在当地盐业公司拿货，拿货价近1000元/吨。

　　广东某盐场负责人透露，工业盐的出厂价在400元/吨左右，与食盐的价格差距较大。因此，一些食品加工企业，特别是小型食品厂，出于成本方面的考虑，就会使用工业盐替代食盐。

　　华南理工大学轻工与食品学院副院长赵谋明教授就指出，“工业盐和食用盐的指标其实差不多，好的工业盐也符合食用盐的标准，但工业盐只能用在工业上。”

　　私盐除了流向用盐大户之外，还流向了批发零售市场的袋装盐，也就是市场上通称的假盐。假盐之所以屡禁不止，关键因素也是其中存在暴利空间。

　　据爆料人透露，食盐造假，很多都是把符合标准的工业盐（符合标准的工业盐与食盐并无本质差别，区别仅在于精细度与是否加碘）改装成食品盐尊龙凯时，只要加点碘进去，花不了太多钱。“改装主要成本就是包装成本和人工费，摊到每袋上也就一毛钱，袋装假盐的成本在0 .3元左右。按0 .5元的价格批发出去，每吨的利润都比按工业盐的价格卖出去多获利400元。”爆料人称。

　　对于私盐商贩来说，卖一袋合格真盐的利润是一毛多钱，而卖一袋私盐的利润是四毛钱甚至更多，利润相差三倍以上，巨大的利润给假盐泛滥带来了无穷的动力。

　　盐场的生产成本在400元/吨左右，市场上袋装食用盐的零售价在2600元/吨以上，两者之间的价差超过2000元/吨，而从盐场的初级产品到食用盐的过程，不过是经过加碘和分袋包装。知情人士透露，工业盐与食用盐生产上的不同，在于食用盐还有提纯和杀菌的环节，但工艺也十分简单，成本增加不了多少。盐业公司加碘的成本每吨在70-80元左右，分袋包装的成本也不高。因此，一直以来，食盐专营模式让盐业公司坐享暴利的说法就不绝于耳。

　　原国家经贸委盐业办主任、现国资委企业监事会监事陈国卫就表示，从生产企业到盐业公司手里，食盐每吨的价格从三五百元到2000多元，涨了四五倍尊龙凯时。仓储、管理、流通等怎么高出那么多？矛头直指盐业公司暴利惊人。

　　但也有不同的声音认为，盐业公司难言暴利。和布克赛尔蒙古自治县宏达盐业有限责任公司，该公司一位姓徐的负责人表示，“无论是食用盐还是工业盐，生产成本都很低，但是流通跟包装环节占到了最终销售成本的六成。盐行业跟矿泉水行业非常相似，一瓶水在原产地的价格可能3毛钱都不到，但是矿泉水瓶的价格却比水本身要高，再加之流通领域的成本，一瓶三毛钱的水卖到一块五，甚至更高，但也不能说这就是暴利。有人认为目前中盐一家独大的垄断局面必然会存在暴利，事实上这些人是不懂这个行业。中盐更多起到的是一个管理者的作用，中盐每一次涨价都要经过政府部门的审批，不是中盐拍着脑袋说涨就可以涨的。”

　　广东省盐业协会秘书长冯启明也指出，关于盐业公司的运营成本：运费占大头，广东省内的运费比外省高，到粤西粤北等偏远地区的运费甚至超过1 .3元每包的盐价本身；其次是储备费用，广东各市平常储备达到居民用盐3个月的量，即12万吨左右；第三是市场管理费、补贴老少边穷地区的费用、税、加碘等等。

　　关于盐业公司暴利的说法一直以来都存在，而早在2007年，国家审计署对全国盐行业进行了长达8个月的审计，结论是食盐并不存在暴利。

　　在现有体制下，盐场作为食盐的生产者，却不能进入终端市场，盐业公司掌握着市场的主导权，除了价格由物价部门规定之外，食盐的生产计划、地区调度，都由盐业公司掌握，盐业公司形成了事实上的垄断，而盐业生产者则处于从属地位，既不掌握话语权，又没有利润支撑发展，处境十分尴尬。因此，近十年来，关于盐业经营体制改革的呼声一浪接一浪，到目前为止，相关改革方案已经上报了7次，但因为各方面原因，到目前为止食盐市场依然没有放开的迹象。

　　本省某盐场负责人表示，他们盐场的生产，都是按广东省盐业公司定下的计划进行生产。工业盐市场放开了，由于竞争激烈，供大于求，市场价格与成本差不了多少；而食盐则由盐业公司收购，收购价格跟生产成本也差不了多少。

　　“南方海盐靠天吃饭，生产时要用电，加上人工、材料成本，按目前的价格体系，几乎没有利润，企业效益根本无从谈起，盐场职工工资很低。夏天生产旺季的时候，工人工资1200～1300元，冬春生产淡季时，工资不足1000元，几乎处于当地最底层。退休职工由社保局统筹解决，否则我们早就倒闭了。2002、2003年到2007年底欠社保局的社保费，在职员工交不起养老金，300多万，当时还是省公司帮我们交了。”

　　对于盐业市场放开后盐价会不会大涨的担心，该负责人表示，放开的话，总体市场价应该是降低。“现在全国食盐是产大于销，井矿盐产量高于海盐。放开的话，市场价格是涨不起来的。但产品会更丰富，消费者选择的余地也就更大。”